首先是開展安全生產隱患排查。市建設工程安全監察站以服務企業為導向,多措并舉,通過開展安全培訓、開復工時現場安全教育、按項目施工進度進行安全提示等方法,使從業人員警鐘長鳴;通過約談企業法人,強化提升責任人安全生產意識,促使其增加安全投入;通過制定規范性文件、完善制度、編制安全生產標準化圖集、內頁樣本等方法,夯實基礎狠抓安全內業不規范,安全檔案不健全等薄弱環節,有效規范了施工現場安全內業工作;通過培育典型,召開安全生產標準化工地觀摩會,提升創建整體水平;通過開展各項整治活動,嚴格執法,規范企業行為。
其次是創新開展安全監管,采取“服務性引導、指導性服務、強制性監督”三步工作法,使安全生產成為企業的共識,并轉化為自覺的行動。
最后形成“一個專題教育、兩項管理,三個考核、四個控制,五個結合”的工作模式。“一個專題教育”是在成片施工的工程項目開復工前必須召開安全教育專題會。“兩項管理”是通過安全提示、企業承諾、約談、處罰等方法,加強對施工企業安全責任主體的監管;狠抓工程項目安全管理。“三個考核”是責任狀考核,嚴格把關,逐項進行檢查,并按簽訂的責任狀進行獎懲;對施工企業、工程項目負責人、安全員等在崗及管理、業務能力及安全標準化進行考核;把安全生產標準化創建率、創建范圍、創建水平納入考核范疇,針對薄弱外縣(市)區進行強力推進。“四個控制”對施工現場安全生產關鍵環節進行重點控制,不同階段分別下達安全提示單。重點抓好結轉工程復工安全控制;新開工程施工安全控制;施工過程中基坑支護、腳手架搭設、模板支撐、起重機械安裝、臨時用電等薄弱、危險分項的安全環節控制;裝飾裝修階段安全控制,達到消除安全隱患的目的。“五個結合”把安全評價結果與五個方面有機結合。與安全生產措施費撥付相結合;與安全生產標準化工地創建相結合;與安全生產許可證的動態監管相結合,對安全生產標準化創建不達標的企業將限制安全生產許可證延期;與企業的年度信譽評價相結合;與外縣(市)區建設行政主管部門、監理、施工單位的責任狀考核相結合。
齊齊哈爾市建設工程安全監察站采用上述監管模式,使部分對安全管理置若罔聞的企業受到了震懾,規范了安全生產行為,有效遏制了不安全因素的滋生,推進了安全生產標準化建設,也為推進安全工作提供了有效的保障,實現了全市建設安全工作的三個提升。一是建筑施工企業安全生產意識有明顯提升。二是建設、監理以及施工總承包、專業承包、勞務分包企業的安全生產責任得以認真落實,各方責任主體齊抓共管,安全管理整體水平提升。三是創建安全生產標準化工地已實現常規態勢,文明施工水平顯著提升。近兩年該市有4項工程被評為國家3A工地,82項工程榮獲黑龍江省建設工程安全生產標準化樣板工地、樣板小區,39項工程被評為市建設工程安全生產標準化樣板工地。